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广东珠海违建村逐个数最牛违建80天盖12层楼
栏目:曝光台  发布时间:2012-6-25  阅读次数:4998

简介:你碰到的应该是违建房。连续多日,南都记者兵分多路,分别对广东珠海香洲区的南屏、前山、香湾以及斗门、金湾各个违建村进行逐一走访,用脚走出违建村的各种乱象,并绘制出珠海的违建地图。从地图显示,珠海的城中村违建情况虽然没有深圳那么突出、严重,但也已经到了必须尽快解决的地步。

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违建施工中

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广东珠海违建村逐个数 最牛违建80天盖12层楼

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香洲区违建地图

  旁边的楼盘售价1.2万每平米,这里每平米仅卖两三千元?你碰到的应该是违建房。连续多日,南都记者兵分多路,分别对香洲区的南屏、前山、香湾以及斗门、金湾各个违建村进行逐一走访,用脚走出违建村的各种乱象,并绘制出珠海的违建地图。从地图显示,珠海的城中村违建情况虽然没有深圳那么突出、严重,但也已经到了必须尽快解决的地步。违建,本质上是对法律的亵渎和赤裸裸的违反,由此带来的后果不仅仅是有违法律的公平公正,还在现实生活中制造脏乱差以及安全、治安隐患。

  记者在走访中发现,香洲区南屏、前山最为突出,例如,南屏的广生社区和广昌社区分别夺得两个“第一”———广生社区违建率最高,接近100%,由村股份公司牵头规划、村民自建住宅,因报建难和贵,成为违建物,而广昌社区占用国土违建最严重,达70%。斗门和金湾两区则因为农村违建的情况难以及时掌握,区城管部门无法提供最新的违建数据。

  对于各城中村的违建,城管部门有爱也有恨。“客观地说,南屏各村的违建,很大程度上承担了南屏科技园产业工人的公共配套服务。如果真的全部拆掉违建,南屏科技园15万产业工人的住宿、创业问题,那拿什么来承载?”香洲区城管局南屏中队谢启中队长如此说。

  前山翠微村:小巷中的“一线天”

  前山的翠微村中有众多厂房,出租屋需求旺盛,故这一带的违建也颇为“凶猛”,高楼大厦之下的窄巷里,一排排“握手楼”逐年增长。

  长水街这条约200米长的小巷两边,全都是没有报建的村民自建房,大多六层高左右,一栋紧挨着一栋。在巷中,抬起头,只能望见“一线天”。

  城管人员介绍,该路段的违建率已接近90%。在宅基地上建房子出租,是当地村民最直接的赚钱门路,这也吸引了不少外地“开发商”。村民出地,“开发商”出钱,房子建好后或卖或租,获利按协议分成。记者简单估算,长水街附近,这种房子有二三十栋。

  据了解,长水街违建楼房不少在市场上出售,每平方米的售价在2000-3000元之间,买家除了外来务工者,也不乏“投资客”,投资收益即每月的租金,以及博城中村改造时的拆迁补偿,与长水街仅一路之隔的招商花园城,每平方米的房价已超过了12000元。

 前山福溪村:珠海最牛违建80天完工

  福溪村村政三巷5号,一栋被“腰斩”只剩下5层的楼房远近闻名,这栋短短80天就拔地而起的12层楼房,曾被称为珠海最牛的违建。

  城管人员介绍,2010年7月该楼只建了两层时已经对其开出整改和停工通知。到当年9月份,该楼房已建到12层,城管多次强拆都遭遇暴力抵抗。这栋外表光鲜的大楼,经建筑工程师勘察后发现,该楼房的楼板不到7厘米,低于标准的10厘米;楼厚度为8厘米,低于标准的12厘米;钢筋直径也只有6毫米,远远达不到居民住宅的防震要求。此外,楼房没有安装避雷针和未设置消防通道,一旦发生事故后果不堪设想。

  城管人员透露,该地段违建率达60%,还有两栋12层的违建楼房需强拆。南都记者了解到,该路段也有不少违建房在售,价格为每平米2000-3000元,而附近商品房售价在8000-9000元之间。

  水拥坑:420户村民159宗违建

  记者从城管人员那里了解到,水拥坑户籍人口1396人,户数420户,而违建的宗数就达到159宗,违建率达40%。该村面向中大五院的一排房子中,有十几栋全部由2层半或者3层加建到4层或5层,加建痕迹非常明显。

  据该地段居委会工作人员介绍,该村山上的房子多由外地人投资建设,其中包括一栋曾遭媒体曝光的6层高楼,2008年城管曾出动100多人联合执法,没有拆成。目前没有相关违建楼房在售,但附近楼盘的海景房售价均在2万/平米以上。

  住户刘女士告诉记者,每天在此目睹脏乱差,如果发生火灾,消防车都很难进来,她祈祷村里千万别出事。而村民则盼着旧村改造早点付诸实施。有村民抱怨,“从2000年开始宣布26条村改造开始,水拥坑就被列入规划,差不多同时引入开发商的北岭、夏村等村早就改造完了,水拥坑却还在建设”。

  前山东坑村:工厂周边遍布违建楼房

  东坑村工厂林立,而工厂周边则遍布着七八层高的楼房,同样是无报建手续的宅基地楼房。

  记者在东坑村黎屋街看到一栋7层的楼房正在装修,一层是架空的商铺,从二层开始就是套房,每层有5套房,均为三房一厅设计,目测每套房子面积有100平方米左右。

  据该楼“开发商”黄先生介绍,该楼房占地500平方米,是村民的宅基地,每平方米售价2100元,目前已售出三分之一左右,不能办房产证,但“不用担心”,“我原来打算建12层的,后来城管说不能建那么高,就改成现在的7层。”

  城管人员介绍,该村违建率达50%。记者走访发现,附近无商品房在售。

  广生:规划整齐的楼房竟也是违建

  相比其他社区违建房的杂乱无序,南屏广生社区的违建却整齐得令人惊讶。所有村民自建房的楼层、面积甚至外立面都统一有序,让人难以想象这一大片社区竟然全都是违建。

  “广生的违建主要是宅基地超面积建设,侵占国土并不严重”,城管执法告诉记者,广生社区由村股份公司牵头规划,规范村民自建住宅,所以大部分整齐划一。遗憾的是,这些村民自住、拆旧建新的民房,均没有报建成功,从法定上还是属于违建。因此,该社区的的违建率竟接近100%。

  据悉,广生社区违建统一规范,也与该社区成熟的商业氛围有关,这里的违建不仅能供村民自住和出租,临街一排还能作为商铺。南都记者走访了解到,该社区小产权房交易也不多,附近也无在售商品房。

  广昌:占用国土违建最严重

  南屏广昌官电街,不到3米宽的土路上七弯八拐,5层以上的村民自建楼房比屋连甍,村里最宽的道路也几乎无法让汽车通行。而广昌社区的所有违建中,占用国有土地的违建达70%以上,不少违建还占用河涌。违建房平均每幢约400平方米,均在6层以上,最大的违建占地2000余平米,高6层,居然还占用了属于国土的香蕉林。

  城管人员介绍,强拆时,稍大一点的机械设备都无法进村,但违建的施工队却可以将大型设备拆解搬进去组装盖房。严查至今,村里所有在建的违建全部停工“零增量,减存量,现在只能维持没有抢建行为”。

  南都记者了解到,该社区小产权房交易较少,附近也无商品房在售。在2008-2010年抢建成风时期,城管执法根本压不住违建,只能责令停工并拍照取证。占用国土的违建只能移交国土部门处理,占用河涌的也需移交水务部门。

数字违建

  据香洲区城管局提供的数据:2011年1月至今年5月,该局共立案查处各类违法建筑1423宗,涉案面积46 .8万平方米;共拆除各类违法建筑1028宗,拆除面积50万平方米。

  目前,香洲区内违建最严重的是前山和南屏两地,其中城管前山辖区内占用国有土地和宅基地超标准违建,大约各占50%,而南屏辖区内,占用国有土地的违建竟达70%。香洲区城管局自2011年1月成立以来,只有香洲区查处违建的数据,香洲全区违建具体数据,至今没有摸底情况。香洲区城管局执法审理办主任吴建强认为,摸底需要大量人力物力,且违建摸底应由国土部门完成,包括测量违建的具体面积。

  位于西区的斗门和金湾两区,对于农村违建的情况,城管部门表示难以及时掌握。斗门区城管局一位工作人员说,等掌握了楼已经盖得很高了。对于斗门的违建数量,城管人士坦言:“这个数字不好统计,但保守估计应该不少于500栋。”金湾情况类似,位于红旗镇的小林村和大显工业园近年来成为违建重灾区。在小林村,南都记者走访发现,在原本低矮的村民住宅楼旁,一栋栋十几层的“高楼”拔地而起,这些违建房屋不仅没有规划、报批,没有经过消防验收,还远远超出政策规定的5层,存在重大安全隐患。

  西区违建个案

  斗门西埔村:12层带电梯的出租楼拔地而起

  在斗门,农民建高楼最多的为井岸镇的西埔村、新堂村、草蓢村和东风村,这些村都是依附于新青工业园,或者说是依附于园区里的“巨无霸”———拥有6万多工人的伟创力。

  “有钱没钱都要建,没钱借钱也要建,借不到钱搭伙也要建。”西埔村一位村干部对记者说,外来工都是青壮年,谈了恋爱就要租房子。10多年前两三层高的楼都不多见,如今却有至少200多栋超过5层的楼,甚至有高达12层的,配有电梯,规模很大,是由几户人家把宅基地合并起来后建的。

  记者在西埔村看到,一栋高7层的楼一般隔离出100个左右的单间用于出租,房东则在井岸的高档小区里居住,偶尔回来收收房租。在新堂村建有一栋7层楼的村民告诉记者,他在2005年借了20万元,再加上积蓄才建了这栋楼。

  斗门区城管局的一位工作人员表示,对于农村违建的情况很难及时掌握。村民盖房有的是借钱的,有的是别人出钱自己出地,楼层对半分,真要是强行执法拆除,那么“矛盾肯定激化”。执法难,也让更多的村民存有侥幸心理。

  对于违建房屋的数量,斗门住建部门一位工作人员说:“这个数字不好统计,但保守估计应该不少于500栋。”而真正按手续报建的,据他说,这么多年还只有“个位数”。

  斗门区一位主要负责人曾不无担忧地说:“(农村)今天气派的小楼,未来就会变成斗门的城中村了。”该负责人说,新青片区本来有较大的土地可以规划,西部中心城的建设会在这里展开,加上未来区政府也可能会搬迁到这里,但不远处就是大片大片的城中村,到时再治理起来,那么难度不会低于“愚公移山”。

  金湾红旗镇:117间铁皮屋强霸工业园的地

  随着经济的飞速发展,位于金湾红旗镇的小林村和大显工业园近年来成为违建重灾区。在小林村,南都记者走访发现,一栋栋十几层的“高楼”拔地而起。这些违建房屋没有规划、报批,也没有经过消防验收,还远远超出政策规定的5层,存在重大安全隐患。

  据本地村民介绍,这些高楼都是村里把集体用地卖给了外地人,再用来开酒店、旅馆的。

  对于村里把土地卖出去,以后无地可用靠什么谋生的问题,一些村民表示,卖地收入比建房出租高出一大截,而且建房出租还要事先投钱,没有卖地赚钱来得快。

  而在不远处的小林大显工业园,村民们还违章搭建了117间铁皮屋,用来出租给工人们居住或经商办厂。镇政府有关人士表示,工业园的土地日益捉襟见肘,这两年一直想开发这块空地,但因为铁皮屋的存在,土地无法拍卖,严重拖了当地经济的后腿。

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