近日，河北省保定市徐水县群众向记者反映：徐水县安素镇下官村借新村建设之

名开发房地产项目，项目名字叫北润华庭，其开发的5栋商品楼房目前已建成，但

至今未办理相关手续，可却已经公开对外认购、预订。

　　群众还反映，该楼盘所占用的土地原是村民的耕地，这些耕地被征用时并未给

予村民任何补偿。当初安素镇政府及村委向村民承诺，占用耕地不给村民补偿款，

等房子建成后用楼房进行置换。可是，现在楼房已建好卖出去了，但当初承诺的楼

房置换村民耕地一事却并未兑现。

　　4月26日，记者来到保定市徐水县对群众反映的情况进行了核实。

　　楼盘占用耕地

　　未给予村民任何补偿

　　安素镇下官村位于徐水县东北方向，该村紧临县城，周边金融、学校、超市等

基础设施一应俱全，地理位置优越。

　　在城内北街与顺河胡同路口，“北润华庭售楼处”几个大字非常显目，售楼处

南临顺河胡同，顺着该胡同向东200米左右即是所开发的北润华庭楼盘。在该楼盘

现场记者看到，5栋7层高的楼房均已建成，不少工人正在进行围墙施工，围墙东面

是一片绿油油的麦田。

　　附近的村民告诉记者：“北润华庭占用的土地原是村民的耕地，2011年征占了

这块地，征地之初，安素镇政府及村委向村民承诺占用耕地先不给补偿款，等北润

华庭建成后用楼房置换。可现在他们把楼房都卖出去了，给村民置换耕地的事影也

没有见。”
未取得商品房预售许可证

　　就公开认购、预订

　　随后，记者以购房者的名义来到北润华庭售楼处，置业顾问为记者介绍了楼盘

的基本概况及目前房屋的认购、预订情况。

　　“我们北润华庭现已建成5栋楼，每栋楼7层高，共有200多套房，已卖出了近

200套，如您有意购买，要抓紧时间，晚了就没有房了。”置业顾问热情地向记者

介绍到。

　　“你们这些楼盘是否有建设工程施工许可证及商品房预售许可证？”记者问到

。

　　置业顾问很随意地回答说：“现在啥证都没有，正在办理。别说我们这个楼盘

没手续，在徐水县大多楼盘都没手续。”为验证该置业顾问的这个说法，记者又来

到盛源路与同兴路交会处一个叫同兴家园的楼盘，记者看到，该楼盘建有2栋楼，

其中一栋已建7层，另一栋已建2层，售楼部就在该楼盘对面。置业顾问也称楼房已

售出大半，至今未办理任何相关手续。

　　通过了解记者发现，在徐水县未批先建、无证预售等违法违规的楼盘果然不止

这两家，北润华庭和同兴家园只是其中小小的缩影。

　　监管不力是

　　房地产市场混乱的主要原因

　　没有任何手续就开工建楼，那么相关监管部门是否知情？对此，记者也进行了

了解。

　　记者先是到徐水县政府见到了政府办张主任，就下官村耕地被征占时，镇政府

及村委向村民承诺用楼房置换耕地之事进行了询问，但得到的答复只是让记者去住

建局了解情况。

　　记者来到了徐水县住建局，住建局房管所一位负责人告诉记者：“安素镇下官

村建那5栋楼占用的是村集体土地，我们管不了。”对于未批先建、无证预售房屋

的事情，该负责人说：“我们只管在国有土地上建的楼。没有建设工程施工许可证

及商品房预售许可证属于执法监察大队管，你们去找他们！”

　　记者又来到执法监察大队办公室，一位工作人员告诉记者：“主抓执法监察大

队的胡局长不在，你们明天上午再来！”第二天记者再次来到执法监察大队，等了

一上午，最终也未见到该办公室的负责人。

　　随后，记者来到徐水县规划局，见到了该局副局长孙二龙，孙局长说：“北润

华庭和同兴家园都没经过规划，更没有规划手续，我们让他们停建，但他们不停我

们也没有办法。”

　　相关部门推脱责任的态度让人气愤，徐水县房地产市场这种违法违规现象的普

遍存在，显然与该县住建局及规划局对开发商违法违规行为不予查处有很大的关系

。

　　2010年4月，住房和城乡建设部为进一步加强房地产市场监管，完善商品住房

预售制度，整顿和规范房地产市场秩序，下发了《关于进一步加强房地产市场监管

完善商品住房预售制度有关问题的通知》（建房〔2010〕53号）。第一条规定：未

取得预售许可的商品住房项目，房地产开发企业不得以认购、预订、排号、发放

VIP卡等方式向买受人收取或变相收取定金、预定款等性质的费用。第四条十八款

规定：对在预售商品住房管理中工作不力、失职渎职的有关工作人员，要依法追究

行政责任；对以权谋私、玩忽职守的，依法依规追究有关责任人的行政和法律责任

。

　　国家的法律法规重在执行，重在落实，而不能只是纸上谈兵。依法行政、严格

执法不能成为口号。徐水县房地产市场普遍存在的未批先建、无证预售等违法违规

行为能否得到有效的规范和管理，相关部门能否切实维护被征占耕地的村民合法权

益

来源：建筑新闻网