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大别山万亩山林廉价出租成私人提款机
栏目:曝光台  发布时间:2013-12-11  阅读次数:3851

站在海拔1100多米的 “陈棚坳”林场上,湖北英山县石头咀镇营坊村村民余国桥

挥起镰刀,向丛生的杂草狠狠砍去,“两千立方的杉树,全没了。”

  7月24日,《每日经济新闻》记者在营坊村“陈棚坳”林场,余国桥说,杉树被

砍伐,给村里带来100多万元的损失,而且还会持续40余年。

  据了解,营坊村与湖北省同创林业开发有限公司(以下简称同创公司)签订了一

份长达50年的《承包合同》(以下简称 《合同》)。合同规定,同创公司从2006年7

月30日开始承包营坊村集体山林,平均每亩承包费2.9元/年。

  由于《合同》规定,同创公司“有独立自主的经营权利,不受营坊村限制”。去

年,同创公司就在没有履行采伐审批手续的情况下,滥伐杂木38万斤,公安机关现场

勘查后认定“构成刑事立案标准”。

  《每日经济新闻》记者调查后发现,同创公司的法人代表金刚,或还在湖北省林

业厅一下属单位担任“省林业局培训中心调研员”。

  万亩山林廉价出租

  营坊村地处大别山腹地,雨水充沛,拥有山林面积两万余亩,森林覆盖率达85%

以上。早在1996年,时任英山县林业局局长的胡时碧就在《中国林业》杂志上撰文称

,营坊村的林木价值达2800多万元。

  多年来,当地村民靠山吃山,每年都会有计划地造林护林。直到2006年,一位村

民上山采药时发现,一切都变了。“她回来说,陈棚坳的杉树被人砍了。”余国桥说

  为了证实村民所见,7月24日,《每日经济新闻》记者跟随几位村民前往“陈棚

坳”林场。走了3个多小时山路后,记者看到,被砍伐的区域已经长满杂草。站在最

高处望去,这一块与周围郁郁葱葱的杉木林相比,明显矮了一截。一条蜿蜒的泥路一

直延伸到村外。“杉树就是从那儿运走的,他用大货车(运),一车装二三十方,白

天、晚上都运。”余国桥说。

  2006年6月22日,营坊村村支书余建中作为村委会法定代表人,与同创公司法人

代表金刚签订了《承包合同》。协商决定,自2006年7月30日至2056年7月30日,同创

公司承包营坊村集体山林。承包面积为1.4万亩,50年的承包费共计人民币206万元,

一年4.12万元。根据合同上的数据计算,平均每亩山林的承包费用仅2.9元/年。

  “两块九,像这样的杉木,一米都买不到。”村民余兴来说。他说,一棵8米的

杉树,至少能做两根桁条,一根卖40元,也有80元收入。所以,“陈棚坳”的杉树,

一米至少要10元。

  据村民介绍,除了营坊村,不远处的天堂村也存在类似现象。早在2004年,同创

公司就与天堂村签订了《承包合同》,承包面积1万亩,50年的费用总计200万元。也

就是说,平均每亩的承包费用为4元/年。

  湖北省林业厅官网上,2008年4月,英山县林业局工作人员余波为该网撰文称,

湖北同创公司总经理金刚、纪卫东投资425万承包石镇(石头咀镇)天堂、营坊林场

2.4万亩,期限50年。

  “神秘”合同秘而不宣

  营坊村祖祖辈辈靠山吃山,漫山的植被是他们的“命根”。一纸合同,却让1.4

万亩集体山林换了主人。

  村民余必如认为,这是一份不合法的合同。“集体山林承包前,要进行资产评估

和结果公示。但村里从没公开过,不少村民在合同签订半年后才知道这事。”余必如

说。

  而且,当村民要求查看《合同》时,遭到村委会的推诿和拒绝。可当湖北省林业

厅工作人员来村里核查情况时,村委会却“神奇”地拿出了合同。当时,一位村民以

看合同为由,复印了一份。

  这份复印件的内容,与《每日经济新闻》记者在英山县林业局看到的《合同》内

容一致,上面盖有营坊村村委会公章,并附有村支书余建中、同创公司法人代表金刚

、公司生产经理纪卫东的签名。

  《合同》显示,当时双方只规定了承包期限、面积、金额、经营范围等几项简单

内容,对村民最关心的承包金额是如何界定的、每年合法采伐的面积,以及采伐后植

树还林任务,均未作出明示。

  然而,按余建中的说法,这份合同得到了“三分之二以上村民代表”的同意。合

同称:经村民代表会议三分之二以上成员同意,并报镇政府批准后,决定将本村经营

的山地、林地采取对外发包经营的形式经营。

  不过,余建中向记者出示的“会议记录”显示,那次会议的核心是“澄清一个承

包与拍卖的概念”,并没有 “三分之二以上村民代表同意”,更没有提到承包价格

、年限等核心问题。余建中也不能出示村民在《关于营坊村林业“承包经营”决议》

上的签字原件。

  余建中解释,合同是村里开代表会通过的,“村两委和代表知道就行”,并且干

脆说“没有评估”。

  对于“山林出租过于廉价”的说法,余建中不以为然。他强调,这是“承包”,

不是“拍卖”。

  他认为,与石头咀镇天堂村相比,营坊村的山林承包价格是划算的:天堂村才

200万元,营坊村有206万元;而且,营坊村比天堂村晚两年承包,期间采伐了600立

方杂树,价值30多万元。

  但村民并不买账。因为天堂村的集体山林面积为1万亩,而营坊村达1.4万亩。按

余建中的算盘,多出来的4000亩,50年的租金只有6万元,平均每亩0.3元/年。

 


来源:建筑新闻网
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